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1. 花巻市議会 2005-09-08
   09月08日－05号

   
   取得元: 花巻市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-09-23
   平成１７年　　９月　定例会（第５回）平成１７年９月８日（木）議事日程第５号平成１７年９月８日（木）午前１０時開議　第１　議案第６７号　平成１７年度花巻市一般会計補正予算（第２号）の専決処分に関し承認を求めることについて　第２　議案第６８号　花巻市立幼稚園預かり保育の実施に関する条例　第３　議案第６９号　花巻地区消防事務組合の解散の協議に関し議決を求めることについて　第４　議案第７０号　花巻地区消防事務組合の解散に伴う財産処分の協議に関し議決を求めることについて　第５　議案第７１号　花巻地区広域行政組合を組織する地方公共団体の数の減少、共同処理する事務の変更及び規約の変更の協議に関し議決を求めることについて　第６　議案第７２号　花巻地区広域行政組合の共同処理する事務の変更に伴う財産処分の協議に関し議決を求めることについて　第７　議案第７３号　岩手県中部地域視聴覚教育協議会を組織する地方公共団体の数の減少の協議に関し議決を求めることについて　第８　議案第７４号　岩手県中部地域視聴覚教育協議会を組織する地方公共団体の数の増加及び岩手県中部地域視聴覚教育協議会規約の変更に関する協議に関し議決を求めることについて　第９　議案第７５号　緑ヶ丘市営住宅Ｃ棟建設（建築）工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて　第１０　議案第７６号　平成１７年度花巻市一般会計補正予算（第３号）　第１１　議案第７７号　平成１７年度花巻市公設地方卸売市場事業特別会計補正予算（第１号）　第１２　議案第７８号　平成１７年度花巻市農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）　第１３　議案第７９号　平成１７年度花巻市水道事業会計補正予算（第１号）　第１４　議案第８８号　岩手県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の減及び岩手県市町村総合事務組合規約の一部変更の協議に関し議決を求めることについて　第１５　議案第８９号　花巻市、稗貫郡大迫町、同郡石鳥谷町及び和賀郡東和町の廃置分合に伴う紫波、稗貫衛生処理組合を組織する地方公共団体の数の減少及び規約の変更の協議に関し議決を求めることについて本日の会議に付した事件　日程第１　議案第６７号　平成１７年度花巻市一般会計補正予算（第２号）の専決処分に関し承認を求めることについて　日程第２　議案第６８号　花巻市立幼稚園預かり保育の実施に関する条例　日程第３　議案第６９号　花巻地区消防事務組合の解散の協議に関し議決を求めることについて　日程第４　議案第７０号　花巻地区消防事務組合の解散に伴う財産処分の協議に関し議決を求めることについて　日程第５　議案第７１号　花巻地区広域行政組合を組織する地方公共団体の数の減少、共同処理する事務の変更及び規約の変更の協議に関し議決を求めることについて　日程第６　議案第７２号　花巻地区広域行政組合の共同処理する事務の変更に伴う財産処分の協議に関し議決を求めることについて　日程第７　議案第７３号　岩手県中部地域視聴覚教育協議会を組織する地方公共団体の数の減少の協議に関し議決を求めることについて　日程第８　議案第７４号　岩手県中部地域視聴覚教育協議会を組織する地方公共団体の数の増加及び岩手県中部地域視聴覚教育協議会規約の変更に関する協議に関し議決を求めることについて　日程第９　議案第７５号　緑ヶ丘市営住宅Ｃ棟建設（建築）工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて　日程第１０　議案第７６号　平成１７年度花巻市一般会計補正予算（第３号）　日程第１１　議案第７７号　平成１７年度花巻市公設地方卸売市場事業特別会計補正予算（第１号）　日程第１２　議案第７８号　平成１７年度花巻市農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）　日程第１３　議案第７９号　平成１７年度花巻市水道事業会計補正予算（第１号）　日程第１４　議案第８８号　岩手県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の減及び岩手県市町村総合事務組合規約の一部変更の協議に関し議決を求めることについて　日程第１５　議案第８９号　花巻市、稗貫郡大迫町、同郡石鳥谷町及び和賀郡東和町の廃置分合に伴う紫波、稗貫衛生処理組合を組織する地方公共団体の数の減少及び規約の変更の協議に関し議決を求めることについて出席議員（２７名）　　　１番　　照井明子君　　　　　　２番　　高橋久順君　　　４番　　佐藤忠男君　　　　　　５番　　大和一信君　　　６番　　大原　健君　　　　　　７番　　本舘憲一君　　　８番　　戸田　努君　　　　　　９番　　名須川　晋君　　１０番　　鎌田芳雄君　　　　　１１番　　箱崎英喜君　　１２番　　藤井英子君　　　　　１３番　　川村伸浩君　　１４番　　高橋好尚君　　　　　１５番　　阿部裕至君　　１６番　　柳田誠久君　　　　　１７番　　笹木賢治君　　１８番　　永井千一君　　　　　１９番　　平賀大典君　　２０番　　高橋　浩君　　　　　２１番　　佐藤かづ代君　　２２番　　阿部一男君　　　　　２３番　　古川昭蔵君　　２４番　　高橋　毅君　　　　　２５番　　小原昭男君　　２６番　　久保田春男君　　　　２７番　　和田幹男君　　２８番　　齋藤政人君欠席議員　　なし説明のため出席した者　市長　　　　　渡辺　勉君　　　　助役　　　　　山口紀士君　収入役　　　　高橋　勲君　　　　教育委員長　　高橋　豊君　教育長　　　　下山　巌君　　　　監査委員　　　太田代誠二君　選挙管理委　　　　　　　　　　　農業委員会　　　　　　　　奥山　隆君　　　　　　　　　　　高橋善悦君　員会委員長　　　　　　　　　　　会長　　　　　　　　　　　　　　　　　企画生活　総務部長　　　佐々木　稔君　　　　　　　　　　小原　守君　　　　　　　　　　　　　　　　　環境部長　保健福祉　　　　　　　　小原康則君　　　　産業部長　　　佐々木政孝君　部長　　　　　　　　　　　　　　　　　次長兼　建設部長　　　森橋昭夫君　　　　広域合併　　　中島健次君　　　　　　　　　　　　　　　　　推進室長　　　　　　　　　　　　　　　　　水道事業　教育次長　　　伊藤春男君　　　　所長兼　　　　平藤高雄君　　　　　　　　　　　　　　　　　管理課長　参事兼　　　　　　　　伊藤隆規君　　　　財政課長　　　亀澤　健君　総務課長会議に出席した事務局職員及び会議録調製者　事務局長　　　高橋敏知　　　　　次長　　　　　齊藤俊晴　副主幹　　　　　　　　　　　　　主査　　　　　　　　阿部　旭　　　　　　　　　　　　佐藤多恵子　（議事担当）　　　　　　　　　　（調査担当）　主任　　　　　高橋賀代子　　　　書記　　　　　久保田謙一　書記　　　　　佐々木祐子　　　　　　　　　　　　午前１０時００分　開議 ○議長（久保田春男君）　おはようございます。　既に皆様御承知のとおり、前花巻市長吉田功氏が昨日午後５時８分に御逝去されました。ここに謹んで哀悼の意を表しますとともに、御冥福をお祈りし、黙祷をささげたいと思います。　皆さん、どうぞ御起立をお願いいたします。　黙祷。　　　　（黙祷） ○議長（久保田春男君）　黙祷を終わります。　御着席ください。　これより本日の会議を開きます。　本日の会議は議事日程第５号をもって進めます。　お諮りいたします。本日審議予定となっております日程第１、議案第６７号から日程第１３、議案第７９号まで及び日程第１４、議案第８８号から日程第１５、議案第８９号までの１５件については、会議規則第３６条第２項の規定により委員会付託を省略し、直ちに審議いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（久保田春男君）　御異議なしと認めます。よって、議案第６７号から議案第７９号まで及び議案第８８号から議案第８９号までの１５件については、委員会付託を省略し、直ちに審議することに決しました。 ○議長（久保田春男君）　日程第１、議案第６７号平成１７年度花巻市一般会計補正予算（第２号）の専決処分に関し承認を求めることについてを議題といたします。　提出者から説明を求めます。　佐々木総務部長。 ◎総務部長（佐々木稔君）　議案第６７号平成１７年度花巻市一般会計補正予算（第２号）の専決処分に関し承認を求めることについて御説明申し上げます。　本補正予算につきましては、地方自治法第１７９条第１項の規定により、平成１７年８月１０日に専決処分をいたしましたので、同条第３項の規定によりこれを報告し、本議会において承認を求めるものであります。　本補正予算は、８月８日に衆議院が解散され、来る９月１１日に執行される衆議院議員総選挙に係る所要経費を計上したものであります。その結果、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ３，２６１万５，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２８１億３，４５６万円としたものであります。以下事項別明細書により御説明を申し上げます。　８ページをお開き願います。　２歳入、１５款県支出金、３項県委託金、１目総務費県委託金、７節衆議院議員選挙３，２６１万５，０００円は衆議院議員総選挙に係る県委託金であります。　１０ページをお開き願います。　３歳出、２款総務費、４項選挙費、６目衆議院議員選挙費３，２６１万５，０００円は衆議院議員総選挙管理執行費であります。　以上で説明を終わりますが、よろしく御審議の上、御承認賜りますようお願いを申し上げます。 ○議長（久保田春男君）　これより質疑に入ります。質疑の方ありませんか。　　　　（「なし」の声あり） ○議長（久保田春男君）　なしと認め、質疑を終結いたします。 ○議長（久保田春男君）　これより討論に入ります。　ただいまのところ討論の通告はありませんので、討論を終結いたします。 ○議長（久保田春男君）　これより採決いたします。　議案第６７号平成１７年度花巻市一般会計補正予算（第２号）の専決処分に関し承認を求めることについてを原案のとおり承認することに御異議ありませんか。　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（久保田春男君）　御異議なしと認めます。よって、議案第６７号は原案のとおり承認することに決しました。 ○議長（久保田春男君）　日程第２、議案第６８号花巻市立幼稚園預かり保育の実施に関する条例を議題といたします。　提出者から説明を求めます。　佐々木総務部長。 ◎総務部長（佐々木稔君）　議案第６８号花巻市立幼稚園預かり保育の実施に関する条例について御説明申し上げます。　本条例は、花巻市立幼稚園において預かり保育を実施することにより、幼児の心身の健全な発達を図るとともに、保護者の子育てを支援するために制定するものであります。　条例の内容について御説明いたします。　お手元に配付しております議案第６８号資料もあわせてごらんくださるようお願いをいたします。　第１条は、本条例の目的について定めるものであります。　第２条は、本条例の中で用いる用語の意義を規定するものであります。同条第１号は、預かり保育の意義を定めるものでありますが、教育時間終了後の時間及び長期休業日に預かり保育を実施するものであります。　預かり保育の実施時間につきましては、教育委員会規則で定めることとしておりますが、月曜日から金曜日までの保育日のうち、午前保育日の水曜日は午前１１時３０分から午後６時まで、水曜日以外の保育日は午後１時３０分から午後６時までとし、春休み、夏休み、冬休みの長期休業日においては、午前８時３０分から午後６時までとする予定であります。　同条第２号及び第３号は、長期預かり保育及び一時預かり保育についてそれぞれ規定するものであります。　第３条は、預かり保育の対象者について、第４条は預かり保育を受ける際の手続について定めるものであります。　第５条は預かり保育の実施に係る保育料の額を定めるものでありますが、同条第１号の規定により、長期預かり保育の保育料の額は月額８，０００円、同条第２号の規定により、一時預かり保育の保育料の額は日額５００円と定めるものであります。保育料の額につきましては、市内の私立幼稚園の保育料の額等を勘案して定めたものであります。　第６条は、預かり保育の保育料の納付について定めるものであります。通常の保育料は毎月２０日までにその月の保育料を納付していただくこととしておりますが、預かり保育の保育料につきましては、預かり保育を受けた月の翌月に納付をしていただくものであります。　第７条は、預かり保育の保育料の減免について定めるものであります。減免の対象者及び減免の額につきましては、規則で定めることとしておりますが、通常の保育料と同一の減免の内容とする予定であります。　第８条は、教育委員会規則への委任について規定するものであります。　次に、施行期日でありますが、附則により、本条例は平成１７年１０月１日から施行しようとするものであります。　以上で説明を終わりますが、よろしく御審議の上、御決定を賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（久保田春男君）　これより質疑に入ります。質疑の方ありませんか。　柳田誠久君。 ◆１６番（柳田誠久君）　１６番、柳田誠久でございます。　ただいま説明いただいた内容についてですけれども、現在の花巻市立幼稚園の状況というのでございますが、定員とまたそれに対する在籍数といいますか、その辺はどのようなことになっているか、その件をお答えいただきたいと思います。　それから、基本的にそういった保護者のニーズがあるということでやられるんだろうと思いますが、現状で大体どのくらいの数をそういったことで想定していらっしゃるのかその辺もお聞きしたいと思います。　それと、もう一つは大体そういった預かり保育をやるということにおいての予算措置の問題ですけれども、大体そういったのがどの程度費用がかかるものか、その辺の見込み等についてお聞かせいただきたいと思います。 ○議長（久保田春男君）　伊藤教育次長。 ◎教育次長（伊藤春男君）　ただいまの質問にお答えいたします。　市立幼稚園の定数でございますけれども、規則によって１学級３５人というふうになっておりまして、４学級ありますので１４０名というふうになります。それで、現在の在籍園児数は、ちょうど１００名ということになっております。　それから、預かり保育のニーズと申しますか、要望ということにつきましては、幼稚園の方で在園する保護者を対象にアンケート調査をしたところ、約７％の保護者が預かり保育を実施した場合に預けたいというふうに意思表示をされております。したがいまして、７名ないし１０名ほどの実施すればそういう数になるかと思っております。　それから、予算措置の関係でございますけれども、通常の幼稚園の戸締まり時刻は５時半ごろになるわけですけれども、預かり保育になりますと、６時半、通常よりも約１時間ほどの戸締まり時刻が遅くなるわけですけれども、この関係の光熱水費相当は増額になると思いますけれども、当面様子を見ながらその措置をしていくということで、今議会で補正をする案には、この預かり保育をやったからこれくらい経費がふえるというようなことにはなっておりません。　以上でございます。 ○議長（久保田春男君）　柳田誠久君。 ◆１６番（柳田誠久君）　ありがとうございます。　基本的に幼稚園というところが保育活動をするということになるので、将来的には幼保一元化というもののねらいもあるのであろうと思いますが、当面考えられることとしては、やはり職員の配置の問題等もあると思います。この預かり保育を実施するということについて、幼稚園の先生方に保育園での研修とか、そういった勉強をさせておられた経緯があるのかどうかということをお聞きしたいと思います。 ○議長（久保田春男君）　伊藤教育次長。
   ◎教育次長（伊藤春男君）　幼児教育、幼児保育の関係で申しますと、市内の幼稚園、私立、公立含めて８園あるわけですし、保育園の関係は、私立、公立合わせて十何がしあるわけですけれども、この保育園と幼稚園の保育士と幼稚園教諭との研修の場、同一の研修の場は設けておりますし、それから、昨年、一昨年と公立幼稚園の先生が公立保育園の方に試行的に２年間人事交流をした経緯があって、お互い理解を深めるような施策もしております。　以上でございます。 ○議長（久保田春男君）　柳田誠久君。 ◆１６番（柳田誠久君）　ありがとうございます。　それでは最後に私はいつも思うわけですけれども、保育園なわけですけれども、やはりこういった公立の施設の整備というものを推し進める際に忘れてはならない現実に無認可の施設があるわけですけれども、なかなか苦戦をしていると。　だけれども、実際子供の保育という面ではやはりその役割分担を担って頑張っているわけですが、やはりそういったその周辺において非常に十分な恩恵、支援を受けないままに頑張っているというところがあるという実態を考えますと、やはり今後のこういった預かり保育等も含めてその無認可の施設に対しての、何回も前にはこういった質問も出ておりますので、皆さんよくわかってらっしゃることだろうと思うのですが、率直に今後推し進めるべき方向としてはどういうお考えを持っていらっしゃるでしょうか。その辺を、ただいま幼稚園ということで教育委員会の担当なわけですが、あわせて保健福祉部の方からもちょっとお話を伺いたいと思います。 ○議長（久保田春男君）　小原保健福祉部長。 ◎保健福祉部長（小原康則君）　無認可保育にかかわっての御質問をいただきましたけれども、現在無認可保育所につきましては９施設ございまして、４施設が事業所内の保育園を行っております。残りの５施設につきましてはそれぞれの独自性を生かしながら経営をなさっているわけですが、過去においては施設等にかかわって一部助成した経緯もあったようですけれども、今後どのような形で無認可保育所に対する対応をすればいいのかということにつきましては、研究をさせていただきたいと思います。 ○議長（久保田春男君）　ほかに質疑の方。　照井明子さん。 ◆１番（照井明子君）　１番、照井明子です。　この預かり保育を公立で実施をしていくということですけれども、人的確保が一番大変なところだと思っております。　というのは、現在の職員の方々は通常の仕事がございまして、幾ら子供たちが帰って人数が少なくなったとはいえ、その通常の業務があるわけですね。そういった意味では、その人的確保を例えば臨時雇用で対応していくというような方向になっているのか、また、その現場との話し合いの中でどのような経緯になっているのかお尋ねいたします。 ○議長（久保田春男君）　伊藤教育次長。 ◎教育次長（伊藤春男君）　ただいまの質問にお答えいたします。　文科省の示す資料においても、預かり保育する場合は教師が学級数に対応した人数しかない場合は、新たな人員確保というふうな取り決めも指導体制を整えるという意味ではそういう資料がございますが、今回、公立幼稚園で預かり保育を実施するに当たり、幼稚園の先生方と十分に話をいたしまして、現在花巻市立幼稚園には個別指導を担っている先生が２人おりまして、通常幼稚園の授業と申しますか、通常の勤務は４時間というふうになりますけれども、それ以降の預かり保育についてはその個別指導、障害児の個別指導を担当している教諭が２人おりますけれども、その方々が担当することで合意を見ております。 ○議長（久保田春男君）　ほかに質疑の方ありませんか。　　　　（「なし」の声あり） ○議長（久保田春男君）　なしと認め、質疑を終結いたします。 ○議長（久保田春男君）　これより討論に入ります。　ただいまのところ討論の通告はありませんので、討論を終結いたします。 ○議長（久保田春男君）　これより採決いたします。　議案第６８号花巻市立幼稚園預かり保育の実施に関する条例を原案のとおり決することに御異議ありませんか。　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（久保田春男君）　御異議なしと認めます。よって、議案第６８号は原案のとおり可決されました。 ○議長（久保田春男君）　日程第３、議案第６９号花巻地区消防事務組合の解散の協議に関し議決を求めることについてを議題といたします。　提出者から説明を求めます。　佐々木総務部長。 ◎総務部長（佐々木稔君）　議案第６９号花巻地区消防事務組合の解散の協議に関し議決を求めることについて御説明申し上げます。　本議案は、平成１８年１月１日から花巻市、稗貫郡大迫町、同郡石鳥谷町及び和賀郡東和町を廃し、その区域をもって花巻市を設置することに伴い、花巻地区消防事務組合を解散することの協議に関し、地方自治法第２９０条の規定により、議会の議決を求めようとするものであります。　花巻地区消防事務組合は、花巻市、大迫町、石鳥谷町、東和町が火災や救急業務、危険物規制や消防用設備等の消防の事務を共同処理するため、昭和４９年４月１日に設立されたものであります。　このたび花巻市、稗貫郡大迫町、同郡石鳥谷町及び和賀郡東和町を廃し、その区域をもって花巻市を設置することに伴い、花巻地区消防事務組合を構成する市・町が消滅することから平成１７年１２月３１日で消防事務組合を解散することについて、花巻地区消防事務組合より協議がありましたので、議会の議決を求めようとするものであります。　以上で説明を終わりますが、よろしく御審議の上、御決定賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（久保田春男君）　これより質疑に入ります。質疑の方ありませんか。　　　　（「なし」の声あり） ○議長（久保田春男君）　なしと認め、質疑を終結いたします。 ○議長（久保田春男君）　これより討論に入ります。　ただいまのところ討論の通告はありませんので、討論を終結いたします。 ○議長（久保田春男君）　これより採決いたします。　議案第６９号花巻地区消防事務組合の解散の協議に関し議決を求めることについてを原案のとおり決することに御異議ありませんか。　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（久保田春男君）　御異議なしと認めます。よって、議案第６９号は原案のとおり可決されました。 ○議長（久保田春男君）　日程第４、議案第７０号花巻地区消防事務組合の解散に伴う財産処分の協議に関し議決を求めることについてを議題といたします。　提出者から説明を求めます。　佐々木総務部長。 ◎総務部長（佐々木稔君）　議案第７０号花巻地区消防事務組合の解散に伴う財産処分の協議に関し議決を求めることについて御説明申し上げます。　本議案は、花巻地区消防事務組合の解散に伴う財産処分の協議に関し、地方自治法第２９０条の規定により議会の議決を求めようとするものであります。花巻地区消防事務組合を平成１７年１２月３１日をもって解散することの協議につきましては、ただいま議案第６９号により御決定をいただいたところでありますが、この解散に伴いまして、新たに設置される花巻市に、花巻地区消防事務組合のすべての財産を帰属させることの財産処分について花巻地区消防事務組合より協議がありましたので、議会の議決を求めようとするものであります。　以上で説明を終わりますが、よろしく御審議の上、御決定賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（久保田春男君）　これより質疑に入ります。質疑の方ありませんか。　　　　（「なし」の声あり） ○議長（久保田春男君）　なしと認め、質疑を終結いたします。 ○議長（久保田春男君）　これより討論に入ります。　ただいまのところ討論の通告はありませんので、討論を終結いたします。 ○議長（久保田春男君）　これより採決いたします。　議案第７０号花巻地区消防事務組合の解散に伴う財産処分の協議に関し議決を求めることについてを原案のとおり決することに御異議ありませんか。　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（久保田春男君）　御異議なしと認めます。よって、議案第７０号は原案のとおり可決されました。 ○議長（久保田春男君）　日程第５、議案第７１号花巻地区広域行政組合を組織する地方公共団体の数の減少、共同処理する事務の変更及び規約の変更の協議に関し議決を求めることについてを議題といたします。　提出者から説明を求めます。　佐々木総務部長。 ◎総務部長（佐々木稔君）　議案第７１号花巻地区広域行政組合を組織する地方公共団体の数の減少、共同処理する事務の変更及び規約の変更の協議に関し議決を求めることについて御説明申し上げます。　本議案は、市町村合併に伴い、花巻地区広域行政組合を組織する地方公共団体の数の減少、共同処理する事務の変更及び同組合規約の一部変更の協議に関し、市町村の合併の特例に関する法律第９条の２第１項の規定により議会の議決を求めようとするものであります。　お手元に配付しております議案第７１号資料もあわせてごらんくださいますようお願い申し上げます。　花巻地区広域行政組合を組織する地方公共団体のうち、花巻市、大迫町、石鳥谷町及び東和町を廃し、その区域をもって平成１８年１月１日に花巻市が設置されることに伴い、本年１２月３１日をもって花巻市、大迫町、石鳥谷町及び東和町を脱退させ、新たに設置される花巻市を同組合に加入させるとともに、共同処理する事務のうち廃棄物処理に関する事務を花巻市に引き継ぐため、規約の一部を変更することについて花巻地区広域行政組合より協議がありましたので、議会の議決を求めようとするものであります。　以上で説明を終わりますが、よろしく御審議の上、御決定賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（久保田春男君）　これより質疑に入ります。質疑の方ありませんか。　　　　（「なし」の声あり） ○議長（久保田春男君）　なしと認め、質疑を終結いたします。 ○議長（久保田春男君）　これより討論に入ります。　ただいまのところ討論の通告はありませんので、討論を終結いたします。 ○議長（久保田春男君）　これより採決いたします。　議案第７１号花巻地区広域行政組合を組織する地方公共団体の数の減少、共同処理する事務の変更及び規約の変更の協議に関し議決を求めることについてを原案のとおり決することに御異議ありませんか。　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（久保田春男君）　御異議なしと認めます。よって、議案第７１号は原案のとおり可決されました。 ○議長（久保田春男君）　日程第６、議案第７２号花巻地区広域行政組合の共同処理する事務の変更に伴う財産処分の協議に関し議決を求めることについてを議題といたします。　提出者から説明を求めます。　佐々木総務部長。 ◎総務部長（佐々木稔君）　議案第７２号花巻地区広域行政組合の共同処理する事務の変更に伴う財産処分の協議に関し議決を求めることについて御説明申し上げます。　本議案は、花巻市、大迫町、石鳥谷町及び東和町を廃し、その区域をもって花巻市が設置されることに伴い、合併前の４市町を区域として共同処理する廃棄物処理施設の設置、管理及び運営に関する事務を花巻市に承継することに伴う財産処分について、その財産を関係市町と協議の上花巻市に帰属させることに関し、花巻地区広域行政組合から協議がありましたので、地方自治法第２９０条の規定により議会の議決を求めようとするものであります。　お手元の議案１０ページ財産処分に関する協議書並びに１１ページの花巻地区広域行政組合から花巻市に帰属させる財産調書をごらん願います。　花巻地区広域行政組合から花巻市に帰属させる財産は、土地、建物、機械・器具類、債務であります。　以上で説明を終わりますが、よろしく御審議の上、御決定賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（久保田春男君）　これより質疑に入ります。質疑の方ありませんか。　　　　（「なし」の声あり） ○議長（久保田春男君）　なしと認め、質疑を終結いたします。 ○議長（久保田春男君）　これより討論に入ります。　ただいまのところ討論の通告はありませんので、討論を終結いたします。 ○議長（久保田春男君）　これより採決いたします。　議案第７２号花巻地区広域行政組合の共同処理する事務の変更に伴う財産処分の協議に関し議決を求めることについてを原案のとおり決することに御異議ありませんか。　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（久保田春男君）　御異議なしと認めます。よって、議案第７２号は原案のとおり可決されました。 ○議長（久保田春男君）　日程第７、議案第７３号岩手県中部地域視聴覚教育協議会を組織する地方公共団体の数の減少の協議に関し議決を求めることについてを議題といたします。　提出者から説明を求めます。　佐々木総務部長。 ◎総務部長（佐々木稔君）　議案第７３号岩手県中部地域視聴覚教育協議会を組織する地方公共団体の数の減少の協議に関し議決を求めることについて御説明申し上げます。　本議案は、市町村合併に伴い、岩手県中部地域視聴覚教育協議会を組織する地方公共団体の数の減少の協議に関し、地方自治法第２５２条の６の規定により議会の議決を求めようとするものであります。　岩手県中部地域視聴覚教育協議会を組織する地方公共団体のうち、平成１７年１１月１日から和賀郡湯田町及び同郡沢内村を廃し、その区域をもって和賀郡西和賀町が設置されることに伴い、平成１７年１０月３１日をもって岩手県中部地域視聴覚教育協議会から和賀郡湯田町及び同郡沢内村を脱退させることについて、岩手県中部地域視聴覚教育協議会より協議がありましたので、議会の議決を求めようとするものであります。　以上で説明を終わりますが、よろしく御審議の上、御決定賜りますようお願いを申し上げます。 ○議長（久保田春男君）　これより質疑に入ります。質疑の方ありませんか。　　　　（「なし」の声あり） ○議長（久保田春男君）　なしと認め、質疑を終結いたします。 ○議長（久保田春男君）　これより討論に入ります。　ただいまのところ討論の通告はありませんので、討論を終結いたします。 ○議長（久保田春男君）　これより採決いたします。　議案第７３号岩手県中部地域視聴覚教育協議会を組織する地方公共団体の数の減少の協議に関し議決を求めることについてを原案のとおり決することに御異議ございませんか。　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（久保田春男君）　御異議なしと認めます。よって、議案第７３号は原案のとおり可決されました。 ○議長（久保田春男君）　日程第８、議案第７４号岩手県中部地域視聴覚教育協議会を組織する地方公共団体の数の増加及び岩手県中部地域視聴覚教育協議会規約の変更に関する協議に関し議決を求めることについてを議題といたします。　提出者から説明を求めます。　佐々木総務部長。 ◎総務部長（佐々木稔君）　議案第７４号岩手県中部地域視聴覚教育協議会を組織する地方公共団体の数の増加及び岩手県中部地域視聴覚教育協議会規約の変更に関する協議に関し議決を求めることについて御説明申し上げます。　本議案は、市町村合併に伴い、岩手県中部地域視聴覚教育協議会を組織する地方公共団体の数の増加及び同協議会規約の変更の協議に関し、地方自治法第２５２条の６の規定により、議会の議決を求めようとするものであります。　お手元に配付しております議案第７４号資料もあわせてごらんくださいますようお願い申し上げます。　岩手県中部地域視聴覚教育協議会を組織する地方公共団体のうち、平成１７年１１月１日から和賀郡湯田町及び同郡沢内村を廃し、その区域をもって和賀郡西和賀町が設置されることに伴い、同年１１月１日をもって岩手県中部地域視聴覚教育協議会に和賀郡西和賀町を加入させること及びこれに伴い、岩手県中部地域視聴覚教育協議会規約の一部を変更することについて、岩手県中部地域視聴覚教育協議会より協議がありましたので、議会の議決を求めようとするものであります。　以上で説明を終わりますが、よろしく御審議の上、御決定賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（久保田春男君）　これより質疑に入ります。質疑の方ありませんか。　　　　（「なし」の声あり） ○議長（久保田春男君）　なしと認め、質疑を終結いたします。 ○議長（久保田春男君）　これより討論に入ります。　ただいまのところ討論の通告はありませんので、討論を終結いたします。 ○議長（久保田春男君）　これより採決いたします。　議案第７４号岩手県中部地域視聴覚教育協議会を組織する地方公共団体の数の増加及び岩手県中部地域視聴覚教育協議会規約の変更に関する協議に関し議決を求めることについてを原案のとおり決することに御異議ありませんか。　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（久保田春男君）　御異議なしと認めます。よって、議案第７４号は原案のとおり可決されました。 ○議長（久保田春男君）　日程第９、議案第７５号緑ヶ丘市営住宅Ｃ棟建設（建築）工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについてを議題といたします。　提出者から説明を求めます。　佐々木総務部長。 ◎総務部長（佐々木稔君）　議案第７５号緑ヶ丘市営住宅Ｃ棟建設（建築）工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについてを御説明申し上げます。　本議案は、緑ヶ丘市営住宅建設（建築）工事の請負契約の締結に関しまして、地方自治法及び花巻市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例の規定により議会の議決を求めるものであります。　契約の内容は、工事名、緑ヶ丘市営住宅Ｃ棟建設（建築）工事。契約の方法、指名競争入札。契約金額３億６，２２５万円。契約の相手方、花巻市東宮野目第１１地割５番地、株式会社中央コーポレーション、代表取締役佐々木史昭であります。　本工事の入札につきましては、市営建設工事入札参加資格業者１０社を指名いたしまして、８月２４日に競争入札を執行し、同日付で仮契約を締結したところであります。　緑ヶ丘市営住宅団地につきましては、建設後３５年以上経過している住宅であり、老朽化が進んでいるため、平成１３年度から建てかえ事業を行っておりますが、平成１４年度に完成をした緑ヶ丘市営住宅Ｄ棟１２戸、平成１５年度に完成した緑ヶ丘市営住宅Ａ棟３２戸及び緑ヶ丘市営住宅Ｂ棟１６戸に引き続き、緑ヶ丘市営住宅Ｃ棟３２戸を建設しようとするものでございます。　工事の概要でありますが、鉄筋コンクリート４階建てであり、建築延べ面積は２，６５５．２平方メートルであります。　お手元に配付しております議案第７５号資料その１をごらんくださるようお願いいたします。　建設場所は、桜町三丁目、図面の赤色で囲んだ部分であります。　次に、議案第７５号資料その２の平面図をごらんくださるようお願いいたします。　２ＤＫタイプと３ＤＫタイプのバリアフリーに配慮をした全３２戸を建設しようとするものであります。　議案第７５号資料その３は、建物の立面図となっております。　完成期限は、平成１８年９月１９日を予定をしております。　以上で説明を終わりますが、よろしく御審議の上、御決定賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（久保田春男君）　これより質疑に入ります。質疑の方ありませんか。　佐藤かづ代さん。 ◆２１番（佐藤かづ代君）　２１番、佐藤かづ代です。　今回のＣ棟建設は、計画どおりに着々と進められているということで、市民福祉の向上に大変寄与しているということで私たちも大変評価しております。　そこでお伺いいたします。　このＣ棟について図面は見せていただきましたけれども、前回私が質問いたしましたけれども、ここには階段への手すりはつけないということになっているようですけれども、このつけないということの決定に至った経過について御説明してください。 ○議長（久保田春男君）　佐藤かづ代さん。 ◆２１番（佐藤かづ代君）　一方の手すりのことですけれども、２本がないということで。 ○議長（久保田春男君）　森橋建設部長。 ◎建設部長（森橋昭夫君）　お答えいたします。　階段の手すりの御質問ですが、設計では片側だけの設計でございます。これにつきましては、既に建築されております、Ａ棟、Ｂ棟、Ｄ棟と一緒にＣ棟も同じく設計いたしました。その中で今回は手すりは片側だけという形で設計してございます。このＣ棟だけを両側に手すりをつける場合は、設計の見直し、それからその設計の見直しに伴う工事費の増加、それから工事の着工等が計画どおり進まないということで、今回につきましては、手すりは片側ということにさせていただきました。　高齢者の方々にはエレベーターを整備してございますので、３階、４階についてはエレベーターを使用していただくように周知しておりますし、今後もそのエレベーターを活用していただくように周知してまいりたいと考えてございます。 ○議長（久保田春男君）　佐藤かづ代さん。 ◆２１番（佐藤かづ代君）　今回の手すりをつけなかった理由は、同じ設計にしたということ、そして設計を変えたときには見直しが必要であるし、そのコストのかさも高くなるということでしたということなわけですね。その件についてですけれども、確かに見直しすればコストも上がってくる、たった一つの階段ではないですから、あろうかと思います。　ただ、もう一方で同じ設計にしたということの背景にはきっと１日も早い建築をしたい。だから設計していると時間がないから、今回は前回同様の設計の中で進めて１日も早い入居を促していただこうということの御配慮があったと思います。そういうことからすれば異議を唱えるつもりはありません。　しかし、建築の方向としてずっとこの間言ってきました、例えば、ハートビル法の推進だとか、あるいはユニバーサルデザインの着手だとかということからすれば、やはりこういった方向は今後は避けられないものではないかと思うわけです。それで、当市の姿勢としてＣ棟まではいいんですけれども、今後花巻市の市営住宅を建設するに当たっての方針というものは、このハートビルとかあるいはユニバーサルデザインということを考えた場合にどうなのかということをお聞きします。 ○議長（久保田春男君）　森橋建設部長。 ◎建設部長（森橋昭夫君）　お答えいたします。　緑ヶ丘市営住宅につきましては、１８年度の完成ということで、今後他の市営住宅の改築も予定してございます。その中で、ただいま御提案のありました手すり等についても設計の中でいろいろ考えながら、ただいまの佐藤議員の御意見を生かしながら検討してまいりたいと考えてございますので、御理解賜りたいと思います。 ○議長（久保田春男君）　佐藤かづ代さん。 ◆２１番（佐藤かづ代君）　それでぜひ提言させていただきたいのは、どうしてもエレベーターがあるということで、エレベーターの方への誘導あるいは利用というのを考慮しているようですけれども、エレベーターと階段はまさに機能が違うわけでして、階段は階段の機能があるわけです。それで健常者でも手すりがあるということで、危険度を避けるということに大きく寄与しているわけです。　特に、通常の場合はともかくとして、いろんな事件、災害があったときに、エレベーターは使えないというときもあるわけでして、そのときに階段に殺到するというようなこともあるわけですね。　あるいはまた日常生活の中でも、手すりを使って上がったり下がったりするときには、障害が右とか左とかいろいろあるわけですから、そういう方々にも対応する。あるいは緊急事態のときにも対応する。また、妊産婦さんや普通の私たちの場合でもその階段に手すりがあれば、安全度も増すということで、ぜひ今後の建築にはぜひこの視点は生かしていただきたいというふうに思うわけです。　それで、もう一つ、私、大切なことを提案したいんですけれども、とかく障害者、バリアフリーというとエレベーターって障害者対応ということになっていますが、今回の介護保険の改定の中で、予防事業というのに大きくウエートを、軸足を移したわけですね。そのときに各専門家の方々が言うのは、介護保険のそういった事業の対象に至る前にさまざまな生活の危険度に対して訓練する、あるいは防御するという姿勢を身につけようということで、日常生活の中で、こういったけがとかないようにするということを考えると、やはり将来考えれば、階段の手すりというのは必要だということで、２点のことを考慮しながら、ぜひ設計に当たっては実施の方向で取り組んでいただきたいということを提言いたします。　終わります。 ○議長（久保田春男君）　ほかに。　箱崎英喜君。 ◆１１番（箱崎英喜君）　１１番、箱崎です。　落札率は何％ですか。 ○議長（久保田春男君）　佐々木総務部長。 ◎総務部長（佐々木稔君）　お答え申し上げます。　請負率は９８．２４％となっております。 ○議長（久保田春男君）　ほかに質疑の方ありませんか。　　　　（「なし」の声あり） ○議長（久保田春男君）　なしと認め、質疑を終結いたします。 ○議長（久保田春男君）　これより討論に入ります。　ただいまのところ討論の通告はありませんので、討論を終結いたします。 ○議長（久保田春男君）　これより採決いたします。　議案第７５号緑ヶ丘市営住宅Ｃ棟建設（建築）工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについてを原案のとおり決することに御異議ありませんか。　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（久保田春男君）　御異議なしと認めます。よって、議案第７５号は原案のとおり可決されました。 ○議長（久保田春男君）　日程第１０、議案第７６号平成１７年度花巻市一般会計補正予算（第３号）を議題といたします。　提出者から説明を求めます。　佐々木総務部長。 ◎総務部長（佐々木稔君）　議案第７６号平成１７年度花巻市一般会計補正予算（第３号）について御説明申し上げます。　本補正予算は、歳入歳出予算の補正及び地方債の補正の２つの事項から成っておりまして、合併関連経費、県補助事業の予算内示に伴う所要経費及び施設の維持補修事業等予算措置に急を要するものに限定をいたしまして、補正を行うものであります。　歳入歳出予算の補正につきましては、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１０億８，８８１万３，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２９２億２，３３７万３，０００円とするものであります。これは、昨年同時期と比較しますと２．６％の増となっております。　地方債の補正につきましては、合併関連事業等に伴う追加及び限度額の変更であります。歳入歳出予算の補正につきまして、以下事項別明細書により御説明を申し上げます。　１１ページをお開き願います。　２歳入、９款地方特例交付金、１項地方特例交付金、１目地方特例交付金、１節地方特例交付金１，５４６万７，０００円は、決定による増であります。　１０款地方交付税、１項地方交付税、１目地方交付税、１節地方交付税３億２，４８８万９，０００円は、普通地方交付税の収入見込み増であります。　１２款分担金及び負担金、２項負担金、１目総務費負担金３，９５３万２，０００円は４節情報システム統合から１３ページの１４節新市市長選挙までの合併に伴うそれぞれの事業に対する３町からの負担金であります。　２目民生費負担金６３万７，０００円、４目商工費負担金５１０万５，０００円につきましても、合併に伴うそれぞれの事業に対する３町からの負担金であります。　５目土木費負担金１１６万２，０００円は、電線地中化事業に対する東北電力及びＮＴＴ等からの負担金であります。　６目教育費負担金８７３万５，０００円、７目議会費負担金２８万３，０００円につきましても、合併に伴うそれぞれの事業に対する３町からの負担金であります。　次に１５ページをお開き願います。　１３款使用料及び手数料、１項使用料、７目教育使用料、１節幼稚園４８万円は、議案第６８号で御審議、御決定をいただきました花巻市立幼稚園の預かり保育に係る収入見込み増であります。　１４款国庫支出金、２項国庫補助金、１目民生費国庫補助金、８節子育て支援施設３６５万１，０００円の減は、内定による減であります。　１５款県支出金、２項県補助金、１目総務費県補助金、４節地域活性化４２万円は、行政評価システム導入準備事業に対する県補助金であります。　２目民生費県補助金、１６節子育て支援施設３４万１，０００円は、内定による増であります。　５目農林業費県補助金、６節下水道事業債償還基金費３，９３０万円は、決定による増であります。　１５節森林病害虫防除７１８万７，０００円及び１８節作目再編園芸拡大促進７０万５，０００円は、それぞれ内定による増であります。　１７ページをお開き願います。　３項県委託金、５目土木費県委託金、７節都市計画基礎調査２万１，０００円は、決定による増であります。　１７款寄附金、１項寄附金、１目総務寄附金、１節一般寄附金１，０００万円は、市内のある企業からの申し出により寄附採納したものであります。　２目教育寄附金、１節教育振興５０万円は、市外のある方からの申し出により寄附採納したものでありますが、小・中学校の図書整備と自治公民館の備品整備事業に充当するものであります。　２１款市債、１項市債、１目総務債６，２００万円は、合併関連のシステム統合事業等に係るものであります。　１９ページをお開き願います。　２目民生債５６０万円は、湯口学童クラブ建設事業に係るものであります。　４目商工債５億６００万円は、地域総合整備資金貸付事業に係るものでありますが、流通業務団地に入居する北星産業株式会社への貸付けを予定をしているものであります。　５目土木債４，８９０万円は、道路及び公園整備事業に係るものであります。　７目教育債７６０万円は、合併に関連する図書館情報システム統合事業に係るものであります。　８目減税補てん債４１０万円及び９目臨時財政対策債３５０万円は、決定によるものであります。　２１ページをお開き願います。　３歳出、１款議会費、１項議会費、１目議会費４３万１，０００円は、合併に伴う議員報酬システム導入事業費であります。　２款総務費、１項総務管理費、１目一般管理費６５６万３，０００円は、合併に伴う契約管理システム統合事業費及び準備事務費等であります。　５目財産管理費１億２，２３７万２，０００円は、市債管理基金積立金３，９３０万円、庁用バス購入事業費７２０万円及び合併に伴う議場改修事業費１，０１２万円、内線電話網整備事業費５８６万円等であります。　６目企画費３０２万８，０００円は、行政評価システム導入準備事業費１０２万８，０００円及び花巻空港整備・利用促進協議会補助金２００万円であります。　９目諸費１６２万円は、花北地区コミュニティセンター運営事業費６２万円及び２３ページの花巻地区企業防犯連絡協議会補助金１００万円であります。　１５目電算業務推進費１，９７９万円は、合併に伴う住民情報電算システム統合事業費であります。　２項徴税費、２目賦課徴収費５４５万９，０００円は、合併に伴う地図情報システム統合事業費であります。　３項戸籍住民登録費、１目戸籍住民登録費７，９４５万８，０００円は、合併に伴う戸籍事務コンピューター化事業費４，５９９万８，０００円、住民基本台帳ネットワークシステム統合事業費１，９８４万５，０００円及び合併準備事務費１，３６１万５，０００円であります。　２５ページをお開き願います。　４項選挙費、７目新市市長選挙費３０４万５，０００円は、新市市長選挙管理執行費であります。　３款民生費、１項社会福祉費、１目社会福祉総務費６１８万３，０００円は、合併に伴う社会福祉協議会会計システム統合事業補助金であります。　６目老人医療費１１７万３，０００円及び７目乳幼児妊産婦重度心身障害者医療費６１万７，０００円は、合併に伴う準備事務費であります。　次に２７ページをお開き願います。　２項児童福祉費、３目児童福祉施設費４，４６６万５，０００円は、保育所運営事業費４，００６万５，０００円及び湯口学童クラブ建設事業費４６０万円であります。　５款労働費、１項労働諸費、１目勤労青少年ホーム費３００万円は、勤労青少年ホームの管理運営費であります。　６款農林業費、１項農業費、２目農業総務費２７２万円は、農業集落排水事業特別会計繰出金であります。　４目畜産業費３万７，０００円は、肉豚価格差補てん事業補助金であります。　５目農業構造改善費８７８万３，０００円は、農村施設運営事業費であります。　７目水田農業構造改革対策事業費７０万５，０００円は、作目再編園芸拡大促進事業補助金でありますが、県のトンネル補助であります。　次に、２９ページをお開き願います。　２項林業費、２目造林業費１，５１３万４，０００円は、森林病害虫等防除事業費でありますが、松くい虫の予防を図るため、新規事業として松くい虫樹幹注入補助金５０万円を計上をしたものであります。　３目治山林道費１００万円は、林道等維持修繕事業費であります。　７款商工費、１項商工費、２目商工振興費５億１，０６５万２，０００円は、地域総合整備資金貸付金５億６００万円、商店街共同施設補修事業補助金２１５万２，０００円及び商業振興事業費２５０万円であります。　３目観光費１，４３８万３，０００円は、合併に伴う新市観光宣伝広告事業費であります。　４目定住交流センター費１０９万８，０００円は、定住交流センター維持事業費であります。　３１ページをお開き願います。　８款土木費、２項道路橋梁費、２目道路維持費２，８６７万９，０００円は、道路維持修繕事業費１，７５３万７，０００円及び新規事業として地域に小型除雪機の貸し出しを行う地域除雪ボランティア推進事業費１，１１４万２，０００円を計上をしたものであります。　３目道路新設改良費３，９６６万円は、生活道路の整備路線を７路線追加したものなどが主な内容であります。　３項河川費、１目河川費２９８万円は、河川維持修繕費であります。　４項都市計画費、１目都市計画総務費２万１，０００円は、都市計画調査事業費であります。　３３ページをお開き願います。　３目街路事業費１１６万２，０００円は、まちづくり総合支援事業費であります。　６目公園費４，７２６万８，０００円は、都市公園管理費１，７６２万５，０００円及び日居城野運動公園整備事業費２，７００万円等であります。　１０款教育費、１項教育総務費、２目事務局費１，０６５万５，０００円は、花巻地方広域合併準備事務費であります。　３５ページをお開き願います。　２項小学校費、１目小学校管理費２，３１０万円は、小学校施設整備事業費５４０万円及び小学校施設維持事業費１，７７０万円であります。　２目小学校教育振興費２０万円は、歳入でも御説明いたしましたが、寄附採納した寄附金を小学校の図書購入費として計上をしたものであります。　３項中学校費、１目中学校管理費２，２４０万円は、中学校施設整備事業費２９０万円及び中学校施設維持事業費１，９５０万円であります。　２目中学校教育振興費２０万円は、寄附採納した寄附金を中学校の図書購入費として計上したものであります。　３目中学校建設費４２０万円は、西南中学校校舎改築調査事業費であります。　４項幼稚園費は、財源振替でありますので、説明は省略をさせていただきます。　３７ページをお開き願います。　５項社会教育費、２目公民館費９７６万４，０００円は、地区公民館整備事業費９１６万２，０００円及び寄附採納した寄附金を充当いたしました自治公民館整備事業費１０万円等であります。　３目図書館費１，４２４万５，０００円は、合併に伴う図書館情報システム統合事業費１，３３０万５，０００円及び合併準備事務費９４万円であります。　４目文化会館費３５０万円は、文化会館施設改修事業費であります。　８目文化財保護費９５万円は、文化財保護事業費であります。　９目博物館費２６５万７，０００円は、博物館管理運営費であります。　３９ページをお開き願います。　６項保健体育費、２目体育施設費２，０７８万６，０００円は、体育施設設備整備費２，０３３万９，０００円及び花巻地方広域合併準備事務費４４万７，０００円であります。　３目学校給食費４４７万円は、共同調理場施設維持事業費であります。　次に６ページにお戻りを願います。　第２表地方債補正でありますが、追加及び変更であります。　追加につきましては、合併関連事業として庁舎間連絡網整備事業等５事業を追加するとともに、地域総合整備資金貸付事業を追加するものであります。　変更につきましては、情報システム統合事業等４事業の限度額を変更するとともに、減税補てん債及び臨時財政対策債が決定いたしましたので、限度額を変更するものであります。　以上で説明を終わりますが、よろしく御審議の上、御決定賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（久保田春男君）　これより質疑に入ります。　質疑の方法は、歳入歳出それぞれ一括して行います。　最初に、歳入について質疑の方ありませんか。　　　　（「なし」の声あり） ○議長（久保田春男君）　なしと認め、歳入を終わります。 ○議長（久保田春男君）　次に、歳出に入ります。　質疑の方ありませんか。　藤井英子さん。 ◆１２番（藤井英子君）　１２番、藤井英子です。　すいません、３つのことをお伺いしたいと思います。　１つは、２款の総務費の新市市長選挙費のことなんですけれども、去年行われました市長選挙のときに決算としまして２，５００万円くらい計上されていたかと思いましたけれども、今回のこの金額なんですけれども、どういったことをするのかなというふうにちょっと思いました。この点を先にお聞きします。　２点目は、民生費の社会福祉総務費なんですけれども、この社協が今度統合するという中でこの会計システムの統合事業補助金ということで６００万円計上していますが、この会計システム統合事業自体が社協で幾らぐらいかかっての、それに対するこの金額の補助金が出ているのかをお聞きします。　３点目は、民生費なんですが、児童福祉施設費の湯口学童クラブの建設事業費のことです。　最初にお聞きしたいのは、建設事業の進捗状況をお伺いしたいということで、合わせましてどれくらいの児童を想定した事業になっているのかということをお聞きしたいと思います。 ○議長（久保田春男君）　佐々木総務部長。 ◎総務部長（佐々木稔君）　私の方から、新市の市長選挙の予算について御説明を申し上げますが、今回、今補正予算に計上いたしておりますのは、全体で見込まれる額のほんの一部でありまして、残りの部分は新市の予算の方に計上されるということで、おおよそ本当の概算ですが、大体５，０００万円ぐらいが見込まれるのではないかなと。それで、今回補正いたしましたのは、事前に準備をしなければならない部分もありますので、その一部経費ということでございますので、御理解をいただきたいと思います。 ○議長（久保田春男君）　小原保健福祉部長。 ◎保健福祉部長（小原康則君）　それでは、社会福祉協議会の合併に伴う会計システムの統合に係る総予算額ということでございますが、一応私どもの方で伺っておりますのは９０３万円ということで伺っております。今回、私どもの方では花巻市分として６００万円を補正をしているということでございます。　それから、第２点目の湯口学童クラブにつきましての進捗状況ですが、土地は今取得をいたしまして、今補正をもって契約を進めたい。規模は５０人を想定してございます。　以上です。 ○議長（久保田春男君）　藤井英子さん。 ◆１２番（藤井英子君）　この新市の市長選挙のことわかりました。　それで、これは選管の委員長の方の話になるのかもしれませんけれども、実はこの新市の市長選挙なんですけれども、本当に来年１月１日に合併し、そして最初の選挙だということで、私はいつもの管理執行費以外にもっと一番スタートとしてふさわしいのは投票率が高まる、みんなが新市に向けて目を向けていくというそういった工夫がやはりされなければいけない選挙かと思います。　もちろんどの選挙でもそうですが、特に私たちの新しい市ができるんだというスタートラインを考えますと、よく私たちもいただきますけれども、議員もいただくのですが、「明るい選挙」という選管の方で毎月お出しになっているのがありますが、いろんな自治体で工夫をしております。そういった工夫をやはりしていただきたいなという思いがします。　今、ちょうど衆議院選挙で頭を切りかえるの大変かと思いますが、今現在でそういった考えがもしあれば、お聞きしたいなというのが１点です。　２点目の湯口学童クラブのことなんですが、実はお聞きしましたのは、去年太田学童クラブができた時点でかなり調査しまして、何人くらいの児童が入るんだろうと想定したようです。過去のデータもとりまして、しかし、現実にふたをあけましたら１０人くらい多かったと。これはもうやむを得ない部分もありますが、そのときに建物としてすごく大きいと思ったんだけれども、ロッカーだとかいろんなことを入れたら随分狭い、手狭に感じたといったことも聞いておりますので、そういったことを加味していただきたいということです。　以上です。 ○議長（久保田春男君）　答弁ありますか。　佐々木総務部長。 ◎総務部長（佐々木稔君）　選挙の関係についてお答えを申し上げますが、今、議員から御指摘がありましたが、投票率をいかにして高めていくかというのがやはり現在選挙管理委員会等に課された大きな課題というふうに認識をしてございます。　新市の市長選挙につきましては、今４市町の間でいろいろ協議を重ねてございます。　今、御提言いただきましたいずれ投票率を高める方法とか、それからやはり新市の一体感の醸成を図るために選挙を通してどういうことができるのか等につきましても、４市町の間で協議をさせていただきたいと思いますので、御理解をいただきたいと思います。 ○議長（久保田春男君）　小原保健福祉部長。 ◎保健福祉部長（小原康則君）　湯口学童クラブの規模についてのお尋ねでございましたけれども、現在通っております子供たちは４５人ほどでございます。規模先ほど５０人と申し上げましたのは、そういった調査も含めましてその規模が適当ということで地域との協議をいただきながら進めてございますので、御理解をお願いいたします。 ○議長（久保田春男君）　ほかに質疑の方。　佐藤かづ代さん。 ◆２１番（佐藤かづ代君）　２１番、佐藤かづ代です。　２点お伺いします。　１つは、道路維持費の中の地域除雪ボランティア推進事業というのがあります。この事業が推進されることを私は大変評価いたすものです。そこで、お伺いしますけれども、このいろんなニーズがあるわけですけれども、そのニーズに対する今回の事業費は充足率からいってどのようになっているのでしょうかということと、それから、この事業の周知徹底についてはどういう方法でされるのでしょうかということが１点です。　それからもう１つの質問は、３６ページにあります小学校の施設の樹木病害虫駆除委託というのがあります。これの実施はどのようにされているかということについてお伺いします。 ○議長（久保田春男君）　森橋建設部長。 ◎建設部長（森橋昭夫君）　お答えいたします。　地域除雪ボランティア推進事業でございますけれども、各行政区１２９行政区ございますが６月から７月にかけてアンケート調査を行い、７０％の回答をいただいております。　その中でこのボランティア事業を推進してもらいたいという行政区につきましては、３９行政区がございました。その中で、今回３０台という機械の購入を提案したわけですが、一応調査の中では特に強く要望したいという行政区が３０行政区ございましたので、今回の補正予算に３０台の機械を予算計上したわけでございます。全体的には約４４台の応募があったわけですが、やはり今年の状況も見ながら対応したいという行政区もありましたので、こういう形で計上いたしました。 ○議長（久保田春男君）　伊藤教育次長。
   ◎教育次長（伊藤春男君）　小学校管理費の樹木病害虫駆除等の委託料の関係でございますが、アメリカシロヒトリの発生の駆除と、それから花巻小学校のところの花巻病院との間の杉林の伐採業務の関係で予算措置したものでございます。 ○議長（久保田春男君）　佐藤かづ代さん。 ◆２１番（佐藤かづ代君）　この事業、本当に地域の利益も責任もその地域で担っていくんだという協働のまちづくりを進めるという観点で、大事な事業になっていくのではなかろうかと思います。そういう意味では大きな前進になっていく事業であると思います。そこで、今回アンケート調査しながら本当に意欲と実施の可能性のあるところの３０台ということでしたけれども、将来を考えますとこの実施は限りなく必要となるところの１００％に近いという事業にしていくことが求められていると思います。　そこで、その事業を推進するに当たって、やはり相手が機械ということでもあり、また、その実際に機械を動かすには悪天候や悪天候の後ということで、大変危険も伴うことと思いますけれども、そういったことへの周知と、それからいずれこの１００％に近い実施率を上げていくための周知については、地域福祉計画と私は同率の扱いの中でしていくことで、広められるのではないかというふうに思うわけですけれども、行政区との相談の中だという報告でしたが、それはそれぞれの地域福祉計画を担っているコーディネーターとの協議の中でもこの事業の推進を図っていく必要があると思いますけれども、この２つの観点についてどうかということをお聞きします。　それから、もう１つの学校の方ですけれども、アメリカシロヒトリということでしたけれども、実施状況ということを伺ったわけですね。これは例えばどういう時間帯、どういう曜日、あるいは周りの状況がどういうことであったかということの中で実施されているかということをお伺いしたかったわけです。その件についてまずお伺いします。　それから、同時にこの薬剤散布に当たっては、学校薬剤師との話し合いというのはどういうふうにされているのかということをお伺いします。 ○議長（久保田春男君）　伊藤教育次長。 ◎教育次長（伊藤春男君）　アメリカシロヒトリの発生の駆除の関係でございますが、実施時間帯は、これは森林組合等に委託するわけでございますので、その委託先の作業時間帯に行われるというふうに思っておりますし、薬剤師の関係との協議ということでございますが、アメリカシロヒトリの駆除の関係で学校の方の薬剤師との協議ということは想定しておりませんでしたが、議員が児童・生徒の健康に及ぼす関係で御質問ということだと思いますので、この関係ではこれから協議する形で御相談してまいりたいとこう思います。 ○議長（久保田春男君）　森橋建設部長。 ◎建設部長（森橋昭夫君）　お答えいたします。　周知等につきましては、一応平成１７年度小型除雪機械貸出募集要項というのを作成いたしまして、その中で各行政区長方に説明を行ってございます。趣旨といたしましては、除雪指定されていない道路の冬期間における通行確保を図るため、市と地域が一体となった除雪処理を行い、その中で市所有の小型除雪機械を貸与するというものでございます。　貸し出し対象団体といたしましては、行政区または自主排除除雪を行うために組織した団体に貸付けいたします。　それから、いろいろ条件がございますけれども、保管場所やオペレーターについては、借り受け団体において確保していただきたいと。それから、除雪機械の燃料、オイル代等の軽微な修繕費等についても、借り受け団体において負担していただきたい。それから、貸出期間はおおむね１２月から３月とし、期間中は借り受け団体に責任を持って保管していただきたいと。それから、毎月ごとに稼働日数、時間、除雪箇所、除雪延長など実施報告をお願いしたいという形で各行政区長方に説明をしてございます。　また、除雪に際していろいろのけが等がございますので、対人・対物の保険、これにつきましても地区で加入をお願いしたいと。大体オペレーター等につきましては年間１人につき約３００円ほどと伺ってございます。　以上、その辺を各行政地区ごとに説明をしながら利用していただこうと思います。 ○議長（久保田春男君）　佐藤かづ代さん。 ◆２１番（佐藤かづ代君）　除雪の方にはまず要件きちっと厳しく、あるいは貸し出しやすくしながら、本当に地域の協働・参画ということで進めていただきたいということを思うわけです。　それから、薬剤の方は今後薬剤師会との相談ということがありましたが、ぜひそういうふうにお願いしたいわけですけれども、委託ということでやっておりますので、委託先には言ってみればシックスクール対策ということを考慮していただきながら、開校していない時間帯あるいは御近所にも影響がない状況の中で、ぜひ実施をしていただきたいと思うわけです。特にシックスクール対策として内壁などは薬剤師が選定しながらやっているはずです。だから、樹木で学校で使うそういった薬剤についてもきちっと内装と同じように薬剤師との協議の中で実施方法や実施時期というものも勘案しながら進めていただきたいということをお願いしておきます。 ○議長（久保田春男君）　答弁は要りませんか。　次の質問の方。　箱崎英喜君。 ◆１１番（箱崎英喜君）　１１番、箱崎です。　３２ページですが、８款１目河川費のところで、河川環境整備事業委託料ということで、これは内容をちょっとお聞きしたいんです。私の言っているのが間違っているかどうかわかりませんが、私、前から枇杷沢川の環境の整備ということで雑草の除去を訴えておりますが、これとは違うんですか。 ○議長（久保田春男君）　森橋建設部長。 ◎建設部長（森橋昭夫君）　お答えいたします。　河川環境整備事業委託料でございますが、これにつきましては、今回の台風１４号では被害がなかったわけですが、花巻市で大雨が降った場合いろいろ水路がはんらんしてございます。その中で維持の関係から、はんらんするのが予想される水路を土砂のしゅんせつとかそういう形の委託料でございます。　ただいまお話ありました枇杷沢川等についても、以前から箱崎議員からも伺っていますが、本来はそのしゅんせつも維持修繕に入るわけでございますけれども、枇杷沢川につきましてやはり大量な土砂があるという形であそこについては、やはり計画的なしゅんせつ計画を設けないとなかなか難しいと考えてございますので、その辺は計画を立てながらしゅんせつしてまいりたいと考えてございます。 ○議長（久保田春男君）　ほかに質疑の方。　高橋好尚君。 ◆１４番（高橋好尚君）　１４番、高橋です。　さきの質問、アスベストに絡むことですが、小学校、中学校の設備維持費に入っているとは思うのですが、その内容と金額はどうなっているのかお聞きします。　それから、調査に出しているということですが、そんなに時間かからないのではないかと思いますが、その結果がまだわからないのかどうかについてお聞きします。 ○議長（久保田春男君）　伊藤教育次長。 ◎教育次長（伊藤春男君）　アスベストの関係のサンプルを分析委託しているわけですが、この関係は岩手県の工業研究センターの方に委託しているわけですが、結果が出るまで４５日要するということで、その結果内容はまだ届いておりません。　それからアスベスト対策の予算措置の関係でございますけれども、今回の３号補正には含まれておりません。直ちにその対策を講じるというふうに一般質問でも御答弁申し上げているわけですが、この関係のアスベスト対策に限る予算は追加というふうな予定で御提案する予定になっておりますので、よろしくお願いしたいと思います。 ○議長（久保田春男君）　ほかに質疑の方ありませんか。　　　　（「なし」の声あり） ○議長（久保田春男君）　なしと認め、歳出を終わります。 ○議長（久保田春男君）　次に、第２表地方債補正に入ります。質疑の方ありませんか。　　　　（「なし」の声あり） ○議長（久保田春男君）　なしと認め、第２表を終わります。　以上をもって質疑を終結いたします。 ○議長（久保田春男君）　これより討論に入ります。　ただいまのところ討論の通告はありませんので、討論を終結いたします。 ○議長（久保田春男君）　これより採決いたします。　議案第７６号平成１７年度花巻市一般会計補正予算（第３号）を原案のとおり決することに御異議ございませんか。　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（久保田春男君）　御異議なしと認めます。よって、議案第７６号は原案のとおり可決されました。 ○議長（久保田春男君）　日程第１１、議案第７７号平成１７年度花巻市公設地方卸売市場事業特別会計補正予算（第１号）を議題といたします。　提出者から説明を求めます。　佐々木総務部長。 ◎総務部長（佐々木稔君）　議案第７７号平成１７年度花巻市公設地方卸売市場事業特別会計補正予算（第１号）について御説明申し上げます。　本補正予算は、歳入歳出予算の補正及び地方債の補正の２つの事項から成っております。　歳入歳出予算の補正につきましては、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ４００万円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１億４４１万４，０００円とするものであります。　地方債の補正につきましては、市場事業債の限度額の変更であります。　歳入歳出予算の補正につきまして、以下事項別明細書により御説明を申し上げます。　９ページをお開き願います。　２歳入、５款市債、１項市債、１目市場事業債、１節卸売市場４００万円は、保冷庫施設整備事業に係るものであります。　次に１１ページをお開き願います。　３歳出、１款事業費、１項事業費、１目総務管理費４００万円は、保冷庫整備に伴う電気設備の改修工事費であります。　次に４ページにお戻りを願います。　第２表地方債補正でありますが、市場事業債の限度額を変更するものであります。　以上で説明を終わりますが、よろしく御審議の上、御決定賜りますようお願いを申し上げます。 ○議長（久保田春男君）　これより質疑に入ります。質疑の方ありませんか。　　　　（「なし」の声あり） ○議長（久保田春男君）　なしと認め、質疑を終結いたします。 ○議長（久保田春男君）　これより討論に入ります。　ただいまのところ討論の通告はありませんので、討論を終結いたします。 ○議長（久保田春男君）　これより採決いたします。　議案第７７号平成１７年度花巻市公設地方卸売市場事業特別会計補正予算（第１号）を原案のとおり決することに御異議ありませんか。　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（久保田春男君）　御異議なしと認めます。よって、議案第７７号は原案のとおり可決されました。 ○議長（久保田春男君）　日程第１２、議案第７８号平成１７年度花巻市農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）を議題といたします。　提出者から説明を求めます。　佐々木総務部長。 ◎総務部長（佐々木稔君）　議案第７８号平成１７年度花巻市農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）について御説明申し上げます。　本補正予算は、歳入歳出予算の補正及び地方債補正の２つの事項から成っております。　歳入歳出予算の補正につきましては、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１，９２４万２，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２１億６２４万４，０００円とするものであります。　地方債の補正につきましては、農業集落排水事業の限度額の変更であります。　歳入歳出予算の補正につきまして、以下事項別明細書により御説明を申し上げます。　９ページをお開き願います。　２歳入、１款分担金及び負担金、１項分担金、１目農業集落排水事業費分担金、１節農業集落排水事業費分担金２３７万円は、収入見込み増であります。　４款繰入金、１項一般会計繰入金、１目一般会計繰入金、１節一般会計繰入金２７２万円は、農業集落排水整備事業の増に伴う一般会計からの繰入金であります。　５款繰越金、１項繰越金、１目繰越金、１節繰越金２７５万２，０００円は前年度からの繰越金であります。　７款市債、１項市債、１目下水道事業債、１節農業集落排水事業債１，１４０万円は、農業集落排水整備費に係るものであります。　１３ページをお開き願います。　３歳出、１款農業集落排水事業費、１項農業集落排水整備費、１目農業集落排水整備費１，９２４万２，０００円は、西南地区の事業費及び供用済み地区における新規加入者の公共汚水ます設置費であります。　次に４ページにお戻りを願います。　第２表地方債補正でありますが、農業集落排水事業の限度額を変更をするものであります。　以上で説明を終わりますが、よろしく御審議の上、御決定賜りますようお願いを申し上げます。 ○議長（久保田春男君）　これより質疑に入ります。質疑の方ありませんか。　　　　（「なし」の声あり） ○議長（久保田春男君）　なしと認め、質疑を終結いたします。 ○議長（久保田春男君）　これより討論に入ります。　ただいまのところ討論の通告はありませんので、討論を終結いたします。 ○議長（久保田春男君）　これより採決いたします。　議案第７８号平成１７年度花巻市農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）を原案のとおり決することに御異議ございませんか。　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（久保田春男君）　御異議なしと認めます。よって、議案第７８号は原案のとおり可決されました。 ○議長（久保田春男君）　日程第１３、議案第７９号平成１７年度花巻市水道事業会計補正予算（第１号）を議題といたします。　提出者から説明を求めます。　平藤水道事業所長。 ◎水道事業所長兼管理課長（平藤高雄君）　議案第７９号平成１７年度花巻市水道事業会計補正予算（第１号）について御説明申し上げます。　本補正予算は、予算第３条に定めた収益的収入及び支出の予定額を補正するものであり、収入、第１款、水道事業収益に３２１万３，０００円を追加し、総額を１６億２，２６３万３，０００円とし、支出、第１款水道事業費用に７８４万３，０００円を追加し、総額を１５億７，１８６万円とするものであります。　補正予算の詳細につきましては、予算実施計画により御説明申し上げます。　２ページをお開き願います。　収入、１款水道事業収益、１項営業収益、３目その他の営業収益３２１万３，０００円は、合併準備経費に係る３町からの負担金であります。　次に３ページをごらん願います。　支出、１款水道事業費用、１項営業費用、２目配水及び給水費１，０８８万３，０００円は、合併後に使用する納入通知書等の印刷製本費及び電算システム統合に係るデータ移行業務委託料であります。　４目総係費２０１万８，０００円は、産休代がえに係る臨時補助員賃金であります。　５目減価償却費１０６万９，０００円の減は、平成１６年度事業確定により減額するものであります。　２項営業外費用、１目支払利息４７３万８，０００円の減は、平成１６年度借入企業債確定による減であります。　４目消費税及び地方消費税７４万９，０００円は、本補正予算に伴うものであります。　５ページの資金計画及び６ページ以降の貸借対照表につきましては、説明を省略させていただきます。　以上で説明を終わりますが、よろしく御審議の上、御決定賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（久保田春男君）　これより質疑に入ります。質疑の方ありませんか。　　　　（「なし」の声あり） ○議長（久保田春男君）　なしと認め、質疑を終結いたします。 ○議長（久保田春男君）　これより討論に入ります。　ただいまのところ討論の通告はありませんので、討論を終結いたします。 ○議長（久保田春男君）　これより採決いたします。　議案第７９号平成１７年度花巻市水道事業会計補正予算（第１号）を原案のとおり決することに御異議ありませんか。　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（久保田春男君）　御異議なしと認めます。よって、議案第７９号は原案のとおり可決されました。 ○議長（久保田春男君）　日程第１４、議案第８８号岩手県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の減及び岩手県市町村総合事務組合規約の一部変更の協議に関し議決を求めることについてを議題といたします。　提出者から説明を求めます。　佐々木総務部長。 ◎総務部長（佐々木稔君）　議案第８８号岩手県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の減及び岩手県市町村総合事務組合規約の一部変更の協議に関し議決を求めることについて御説明申し上げます。　本議案は、市町村合併に伴い、岩手県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の減及び同組合の規約の一部変更に係る協議に関し、地方自治法第２９０条の規定により、議会の議決を求めようとするものであります。　お手元に配付しております議案第８８号資料もあわせてごらんくださるようお願いをいたします。　初めに、岩手県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の減に関する協議の内容について御説明申し上げます。　岩手県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体のうち、一関市、花泉町、大東町、千厩町、東山町、室根村及び川崎村を廃し、その区域をもって本年９月２０日に一関市が、また、遠野市及び宮守村を廃し、その区域をもって本年１０月１日に遠野市が設置されることに伴い、大東町、千厩町及び室根村で組織する室根高原牧場組合並びに一関市及び川崎村で組織する川崎弥栄診療組合が本年９月１９日をもって、遠野市及び宮守村で組織する遠野地区厚生施設組合及び遠野地区消防事務組合が本年９月３０日をもってそれぞれ解散いたしますことから、室根高原牧場組合、川崎弥栄診療組合、遠野地区厚生施設組合及び遠野地区消防事務組合を岩手県市町村総合事務組合から脱退させようとするものであります。　次に、岩手県市町村総合事務組合規約の一部変更に関する協議の内容につきまして御説明申し上げます。　協議のありました岩手県市町村総合事務組合規約の一部を改正する規約につきましては、別紙に記載されておりますとおり、第１条及び第２条の２条構成となっておりますので、第１条から順に御説明申し上げます。　第１条は、室根高原牧場組合及び川崎弥栄診療組合が岩手県市町村総合事務組合から脱退することに伴い、岩手県市町村総合事務組合規約別表第１から室根高原牧場組合及び川崎弥栄診療組合の名称を削るとともに、水防法の一部改正に伴い、同法の条の繰り下げがありましたことから、岩手県市町村総合事務組合規約別表第２に引用されております水防法第３４条の規定を第４５条に改めるよう改正をしようとするものであります。　次に第２条は、遠野地区厚生施設組合及び遠野地区消防事務組合が岩手県市町村総合事務組合から脱退することに伴い、岩手県市町村総合事務組合規約別表第１から遠野地区厚生施設組合及び遠野地区消防事務組合の名称を削るとともに、同組合規約別表第２より遠野地区消防事務組合の名称を削るよう改正しようとするものであります。　次に、附則の規定でありますが、第１条の規定のうち別表第１の改正に係る部分につきましては平成１７年９月２０日から、それ以外の第１条の規定につきましては県知事の許可の日から、第２条の規定につきましては平成１７年１０月１日から、それぞれ施行するよう施行期日を定めようとするものであります。　以上の内容につきまして、岩手県市町村総合事務組合から協議がありましたので、議会の議決を得ようとするものであります。　よろしく御審議の上、御決定を賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（久保田春男君）　これより質疑に入ります。質疑の方ありませんか。　　　　（「なし」の声あり） ○議長（久保田春男君）　なしと認め、質疑を終結いたします。 ○議長（久保田春男君）　これより討論に入ります。　ただいまのところ討論の通告はありませんので、討論を終結いたします。 ○議長（久保田春男君）　これより採決いたします。　議案第８８号岩手県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の減及び岩手県市町村総合事務組合規約の一部変更の協議に関し議決を求めることについてを原案のとおり決することに御異議ありませんか。　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（久保田春男君）　御異議なしと認めます。よって、議案第８８号は原案のとおり可決されました。 ○議長（久保田春男君）　日程第１５、議案第８９号花巻市、稗貫郡大迫町、同郡石鳥谷町及び和賀郡東和町の廃置分合に伴う紫波、稗貫衛生処理組合を組織する地方公共団体の数の減少及び規約の変更の協議に関し議決を求めることについてを議題といたします。　提出者から説明を求めます。　佐々木総務部長。 ◎総務部長（佐々木稔君）　議案第８９号花巻市、稗貫郡大迫町、同郡石鳥谷町及び和賀郡東和町の廃置分合に伴う紫波、稗貫衛生処理組合を組織する地方公共団体の数の減少及び規約の変更の協議に関し議決を求めることについて御説明申し上げます。　本議案は、市町村合併に伴い、紫波、稗貫衛生処理組合を組織する地方公共団体の数の減少及び同組合の規約の一部変更の協議に関し、市町村の合併の特例に関する法律第９条の２第１項の規定により、議会の議決を求めようとするものであります。　お手元に配付しております議案第８９号資料もあわせてごらんくださるようお願いいたします。　紫波、稗貫衛生処理組合を組織する地方公共団体のうち、大迫町及び石鳥谷町の区域に花巻市及び東和町の区域を加えて平成１８年１月１日に花巻市が設置されることに伴い、当該合併期日の前日であります本年１２月３１日をもって大迫町及び石鳥谷町を脱退させ、新たに設置される花巻市を同組合に加入させるため、規約の一部を変更することについて紫波、稗貫衛生処理組合より協議がありましたので、議会の議決を求めようとするものであります。　以上で説明を終わりますが、よろしく御審議の上、御決定賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（久保田春男君）　これより質疑に入ります。質疑の方ありませんか。　　　　（「なし」の声あり） ○議長（久保田春男君）　なしと認め、質疑を終結いたします。 ○議長（久保田春男君）　これより討論に入ります。　ただいまのところ討論の通告はありませんので、討論を終結いたします。 ○議長（久保田春男君）　これより採決いたします。　議案第８９号花巻市、稗貫郡大迫町、同郡石鳥谷町及び和賀郡東和町の廃置分合に伴う紫波、稗貫衛生処理組合を組織する地方公共団体の数の減少及び規約の変更の協議に関し議決を求めることについてを原案のとおり決することに御異議ございませんか。　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（久保田春男君）　御異議なしと認めます。よって、議案第８９号は原案のとおり可決されました。 ○議長（久保田春男君）　これで本日の日程は全部終了いたしました。　本日はこれにて散会といたします。　御苦労さまでした。　　　　　　　　　　　　午前１１時５０分　散会...